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    重振士氣 未來可期——盤點世貿組織第12屆部長級會議

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    世界貿易組織第12屆部長級會議當地時間17日清晨在瑞士日內瓦落幕。

    經過五天多的集中磋商和艱難談判,大會在新冠疫情應對、防疫相關知識產權豁免、糧食安全、人道主義糧食采購、漁業補貼、電子傳輸暫免關稅和世貿組織改革等全球廣泛關注的議題上取得成果。

    觀察人士認為,在全球面臨新冠疫情、糧食危機、地區沖突等多重危機和挑戰之際,本屆大會取得了多項多邊成果,重振了士氣,為世貿組織改革和多邊貿易體制的發展照亮了前路。

    艱難談判 終獲突破

    世貿組織部長級會議是世貿組織的最高決策權力機構,一般每兩年舉行一次。此次部長級會議由世貿組織和哈薩克斯坦聯合主辦,是時隔四年半世貿組織再次召開的部長級會議。觀察人士認為,總干事伊維拉領導下的世貿組織顯示出推動各成員在關鍵議題取得成果的強烈意愿。

    本次大會原定于15日閉幕,為推動各成員就新冠疫苗知識產權豁免、疫情應對、漁業補貼、農業、糧食安全和世貿組織改革等議題達成一致,主辦方特意將會期延長。

    會議越臨近閉幕,談判越趨白熱化,代表團團長會議和小范圍非正式磋商會議往往持續到前一天深夜后,又在第二天凌晨繼續。

    世貿組織原計劃于16日下午宣布大會成果,然而閉幕式多次延后直至17日凌晨5時許。消息人士透露,很多協議細節直到最后一刻方才敲定。

    伊維拉在閉幕式上宣布了大會取得的成果,這些多邊成果以部長聲明、部長決定等方式達成。她說,本次大會的成果令人“高興”和“振奮”。通過世貿組織各成員的攜手努力,大會在多個關鍵議題上取得突破,說明多邊貿易體制在應對全球挑戰時可發揮關鍵作用。

    成果可喜 道阻且長

    日內瓦智庫“多邊主義之友小組”創始人兼總裁盧先堃認為,世貿組織地位與作用受到金融危機、新冠疫情、地區沖突、糧食危機等輪番沖擊,且總干事伊維拉上任僅僅一年,本次部長級會議取得如此成果實屬難能可貴。

    盧先堃表示,會議在疫情應對、糧食安全、漁業補貼、電子傳輸暫免關稅等方面取得的多邊成果,基本涉及了當前世貿組織面臨的重大挑戰。

    他特別強調,漁業補貼作為多哈回合談判議題,歷時21年終于達成協議,完成了聯合國可持續發展目標的要求,成為世貿組織首個可持續發展方面的成果。

    他認為,疫情應對、糧食安全等方面所取得的成果則充分證明世貿組織可在應對全球性挑戰方面發揮積極作用。

    會議期間,不少成員還在一些諸邊倡議上取得新進展。例如,服務國內規制增加了格魯吉亞、東帝汶和沙特阿拉伯三個成員,其中東帝汶作為最不發達國家加入。這充分顯示出世貿組織有能力在新的形勢下靈活應對。

    不過,本屆會議也有遺憾,例如世貿組織成員未能就農業補貼談判達成一致,上述達成的協議部分內容也做了一定程度的妥協,世貿組織改革依舊缺乏明確的路線圖。觀察人士認為,本屆會議為世貿組織照亮了前路,但未來道阻且長。

    重振士氣 未來可期

    上述多邊成果向世界表明,世貿組織成員可以跨越分歧走到一起,共同應對全球挑戰。伊維拉表示,會議達成的一攬子協議“將改變世界各地人們的生活”。她說:“我們有理由相信,戰略合作能夠與日益激烈的戰略競爭并存?!?/p>

    中國在會議期間展現出開放姿態,既堅持原則,又積極做出貢獻,對推動談判起到非常重要的作用,也得到各方贊揚。

    中國商務部長王文濤在出席會議時表示,以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石,中方愿同各方攜手推動世貿組織在世界經濟復蘇中發揮更大作用。

    在環境保護等重要議題上,中國的表現令人印象深刻。中國常駐世貿組織代表李成鋼在有關環境保護倡議的新聞發布會上表示,中國將在世貿組織框架下,與其他成員密切合作,推動塑料污染防控議題的相關工作。中國是世貿組織“塑料污染與環境可持續塑料貿易非正式對話”的發起方和六個共同協調員之一,該倡議已吸引72個世貿組織成員參與聯署。

    觀察人士認為,此次部長級會議取得的多項成果,在關鍵時刻有力回應了對世貿組織和多邊貿易體制的質疑,重振了士氣和信心。雖然世貿組織改革等仍任重道遠,但只要各成員增強政治互信、加強多邊合作,重振以世貿組織為核心的多邊貿易體制未來可期。

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